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青海生態牧業合作社:載起高原牧民脫貧致富夢

中國農村雜志社 微觀三農

第二批產業扶貧典型范例之

青海生態牧業合作社:

載起高原牧民脫貧致富夢想


青海省是農業農村部確定的全國草地生態畜牧業試驗區,是我國五大牧區之一,草原面積居全國第四位,可利用草場4.74億畝。以牦牛、藏羊為主的草地畜牧業是青海最具特色、最具潛力、最具發展前景的產業,是廣大貧困地區牧民脫貧增收的依托。

探索生態畜牧業試驗區新路

按照《關于開展生態畜牧業建設試點工作的意見》,2008年青海省首先選擇在牧區6州的7個純牧業村開展試點,為生態畜牧業建設探索路子、積累經驗。2019年,按照《關于進一步提高全國草地生態畜牧業試驗區建設質量的通知》要求,扶持試點社擴大到126個。

通過試點探索、示范推廣、全面提升“三步走戰略”,貫徹草場承包到戶使用權不動搖、牲畜作價歸戶所有權不動搖、實行合作社經營的路子不動搖“三個不動搖”理念,制定了“四證三章一文”合作社建設標準,創造性提出的6大體制機制任務、3大模式、8項制度、100個試點社的“6381”試驗區建設方案,探索出“股份制、聯戶制、代牧制”等建設模式,實現了“資源變資產、資產變資金、資金變股金、牧業變產業、牧民變股東、社員變職員”的六轉變,從體制機制上闖出了一條符合青海實際的草地生態畜牧業發展新路子。

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強化示范合作社培育和帶動

       青海省先后推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德經驗”等典型樣板。天峻縣梅隴、澤庫縣拉格日等6個合作社被認定為“全國草地生態畜牧業試驗區建設創新示范基地”。“6381”試驗區建設方案在廣大牧區全面推廣,近年來以典型為示范,言傳身教,加快推廣,先后組織召開全省現場觀摩會10余次,舉辦生態畜牧業建設各類培訓班160多期培訓學員2萬余人,編印藏漢宣傳材料10萬余份,邀請合作社理事長坐客藏文電臺60余次,生態畜牧業合作社被社會廣泛認同。農業農村部多次派專門調研組進行實地調研,總結提煉經驗做法,為全國草地畜牧業發展拓展了思路,提供了青海樣板。

       截至目前,青海省組建生態畜牧業合作社數量達到961個,實現了牧區和半農半牧區全覆蓋。2018年,100個試點合作社社員(包括貧困戶)人均收入達11856元,實現了以合作社為載體帶領貧困戶脫貧致富的目標。

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實現貧困戶增收脫貧

與貧困群眾建立穩定的利益聯結機制,作為作為組建生態畜牧業合作社的重要內容,給予充分考慮,形成了“3211”利益聯結模式

“3”即合作社集約化生產,釋放大量富余勞力,通過技能培訓實現在縣城及鄉鎮就地就近就業;養殖能手、經營能手參與合作社生產,成為合作社職員;合作社通過發展二三產業,進一步拓寬就業渠道,牧民群眾實現再就業。

“2”即生產資料入股合作社保底分紅和生產經營銷售利潤二次返利分紅。

“1”即確保牧民群眾草場和牛羊收益不低于個人經營收益。

“1”利用政府扶持資金和項目,對貧困戶進行額外配股,提高貧困戶配股比例,更多地享受到股權收益,實現了穩定脫貧。



文章分類: 農業行情
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